何为统制经济呢?统制经济是国家政府高度干预经济运行的一种经济模式。
一般来说,施行统制经济的国家对各种核心生产生活资料实行统购统销、专卖、限价,控制金融、外汇,高度插手经济运行,企业为利润生产,受国家影响。
政府与资本形成密切的主仆关系,政府指导资本生产,资本影响政府决策。
统制经济有高度计划性,往往在战争等非常时期采用。
统制经济与计划经济的最大区别是,统制经济保留利润,计划经济不保留利润。
统制经济下,企业生产服从国家计划指令指挥,但是企业保留利润,这些利润往往辗转来自国家财政。
计划经济则不同,企业生产根据计划指令,利润没有存在的意义:利润全部无偿上缴国库,亏损由国家无偿补贴。
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施行统制经济,可以把实际产能扩张到极限,增加资本的利润,增加就业维持社会稳定。
战时,统制经济可以最大限度发挥工业生产潜力,将之转化为战争潜力,进而夺取战争胜利。
和平时期,统制经济,可以掩盖资本主义固有的内在矛盾,创造经济奇迹。例如,韩国总统朴正熙主导的下的“汉江奇迹”,也算是某种统制经济。
相比于计划经济而言,统制经济更加温和,对社会生活影响更小。同时,资本保留利润,可以刺激企业生产的积极性,避免计划经济固有的僵化弊病。
在两次世界大战期间,各交战国多采用统制经济(苏联为计划经济),以便最大限度调动本国工业生产潜力,全力支持战争。
譬如,二战时,国民党政府也实行了统制经济,利用工业统制建成了后方工业基地,利用粮食统制保证了军民温饱,利用金融统制集中了财力,保证了军费支出。
但国民党统制经济也带来了强烈的副作用。最为人诟病的则是金融统制下的人为通货膨胀,极大地掠夺了全民财产,给全体国民造成极大的伤害。
再如二战前的德国,刚经历过恶性通货膨胀,又遇到全球经济大萧条,国家经济濒临崩溃。
纳粹党上台后,面对惊人的失业率、通货膨胀,孤注一掷施行统制经济,垄断金融和外汇,强制储蓄,兴建基建工程吸收失业人口,疯狂印钞扩大财政收支。
短期内,由于采用统制经济,国家对经济的控制较为严密,疯狂印钞并未造成明显通货膨胀。纳粹党一举解决失业,帝国经济高速增长,一时被称为经济奇迹。
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但这种局面显然难以持久,纳粹不得不发动对外战争,让帝国马克在占领区内流通,缓解通胀压力。
同样的,二战时,英法等老牌国家都实行统制经济。
在统制经济下,政府与资本的关系必然会日益紧密,形成超级垄断资本,反过来影响政府。艾森豪威尔就曾警告过军企联合体对美国的威胁。而这些军企联合体,大多都是在两次世界大战时的美国统制经济下形成的。
因此,统制经济是一种在短期内效果明显、长期看非常危险的经济模式。一般国家,除了战时,和平时期不敢轻易采用。
对于共和国来说,统制经济却是加速工商业发展的一剂良药。共和国独特的党政军一元体制,资本为国家所有、受国家控制,也为实行统制经济创造了得天独厚的条件。
1848年2月21日,卡尔.马克斯在欧洲发表了《共产党**》。**中,伟大导师指示,无产阶级革命中应当实行十条措施:
“1、剥夺地产,地租用于国家支出;2、征收高额累进税;3、废除继承权;4、没收流亡者和叛乱者的财产;5、金融系统国有化;6、运输业国有化;7、增加国营工厂,按计划开荒和改良土壤;8、实行劳动义务制,建立产业军;9、农业与工业相结合,消灭城乡对立;10、免费教育。”
马克思的学说被西方列强视作洪水猛兽。这十条措施,在晚清当时历史条件下,无疑也是过于激进的。
吴捷并不准备全盘接受马克思的学说,也不准备实施更加激进的计划经济。
他在党代会上提出了统制经济的思想,得到了与会代表们的认可。具体而言,对国民政府而言,实施统制经济,具有以下特点:
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一、建立国家经济委员会,作为统制经济的领导机关。
国家经济委员会隶属于政务院,受政务院政务卿直接领导。第一任国家经济委员会主任由李雲兼任,成员包括丁日昌、容闳、杨庆、唐廷枢、夏伊勒。
夏伊勒本名叫霍华德.夏伊勒(HowardShirer),是个德裔美国经济学家,主张政府在宏观层面干预经济。
当时,资本主义国家多奉行“自由贸易理论”,主张自由竞争,反对政府干预。夏伊勒的经济理论在美国没有市场,辗转来到复兴会,在南都大学教授宏观经济学,受到吴捷赏识。
丁日昌、容闳、杨庆和唐廷枢是苏、浙、沪等省市的军政委员,有权力在境内推行统制经济。他们将在江西、江苏、浙江、上海三省一市进行为期一年的试点,然后逐渐推广全国。
二、抓大放小。
在经济领域,国民政府控制最为重要的领域,实施国家控股,主要包括军工、银行、证券、保险、期货、干线铁路、电报通讯、能源动力、货币发行、邮政、食盐、粮油等领域。
国家经济委员会将制订一份白名单,规定国家控制的领域。这一领域并非不对外资、民资开放,而是由国家控股,外资、民间资本仍可投资这一领域,只是没有决策权。
国家控制可以以多种形式,包括国家控股、国家全资等。
白名单之外的领域,外资、民间资本皆可参与投资,包括支线铁路、民用轮船制造、茶叶、织布、烟、酒、林业、渔业等。
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但是,这并不意味着,民间资本、外国资本可以在白名单之外自由竞争。
国家经济委员会直接控制白名单之内的领域,通过行业协会间接控制白名单之外的领域。白名单之外的领域,比较重要的商品销售价格、企业生产计划,均由国家经济委员会规定、调整。
譬如,烟叶虽在白名单之外,其销售价格就得受到政府控制。烟叶是民间消费大宗商品,几乎类同于生活必需品。价格不能过高,也不能过低,也不能过于波动,而应由政府规定价格内浮动。
华夏工业基础薄弱,民间缺少工商业经营经验。政府层面将引导成立半官方的行业协会,作为政府与企业之间的桥梁。
政府指导行业协会,实行产业政策前征求行业协会意见。行业协会帮助企业生产经营,不断培育企业主体。
三、实现政府、企业、劳动者三者共赢。
通过统制经济,国家将实现工业增长,企业将获得生产利润,劳动者将获得收入,从而实现三方共赢。
政府层面,国家经济委员会将实施一系列强有力的措施,包括:
增发货币、扩大财政支出、强制储蓄、控制外汇、强制国债、国产商品价格补贴、保证企业生产利率、提供廉价农村劳动力……
这些措施将促使民间资本投入实业领域,不断扩大社会再生产,实现工商业的高速发展。
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对于企业来说,将获得有保证的生产利润,获得廉价劳动力,获得低息贷款,获得生产经营指导,进而不断发展壮大。
对于劳动者来说,他们将获得就业,获得收入,从而提高生活水平。
四、抵抗外国列强经济侵略。
外国列强已经通过不平等条约,规定华夏从通商口岸进口外国商品,只能将进口关税限定在2.5%以下。
前几天,共和国宣告建国时,公开宣称愿意继承满清政府签订的不平等条约,前提是得到外国列强的外交承认。共和国建国之后,满清政府再与外国列强签订条约,一概无效。
因此,外国商品进入共和国,也将获得超低进口税率的待遇。
在统制经济下,政府对经济控制有力,可以通过价格补贴等方式,实质降低国产产品价格,从而达到抵制洋货、扶植国民经济、抵抗外国侵略的目的。 无尽的昏迷过后,时宇猛地从床上起身。想要看最新章节内容,请下载星星阅读app,无广告免费阅读最新章节内容。网站已经不更新最新章节内容,已经星星阅读小说APP更新最新章节内容。
他大口的呼吸起新鲜的空气,胸口一颤一颤。
迷茫、不解,各种情绪涌上心头。
这是哪?
随后,时宇下意识观察四周,然后更茫然了。
一个单人宿舍?
就算他成功得到救援,现在也应该在病房才对。
还有自己的身体……怎么会一点伤也没有。
带着疑惑,时宇的视线快速从房间扫过,最终目光停留在了床头的一面镜子上。
镜子照出他现在的模样,大约十七八岁的年龄,外貌很帅。
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之前的自己,是一位二十多岁气宇不凡的帅气青年,工作有段时间了。
而现在,这相貌怎么看都只是高中生的年纪……
这个变化,让时宇发愣很久。
千万别告诉他,手术很成功……
身体、面貌都变了,这根本不是手术不手术的问题了,而是仙术。
他竟完全变成了另外一个人!
难道……是自己穿越了?
除了床头那摆放位置明显风水不好的镜子,时宇还在旁边发现了三本书。
时宇拿起一看,书名瞬间让他沉默。
《新手饲养员必备育兽手册》
《宠兽产后的护理》
《异种族兽耳娘评鉴指南》
时宇:???
前两本书的名字还算正常,最后一本你是怎么回事?
“咳。”
时宇目光一肃,伸出手来,不过很快手臂一僵。
就在他想翻开第三本书,看看这究竟是个什么东西时,他的大脑猛地一阵刺痛,大量的记忆如潮水般涌现。
冰原市。
宠兽饲养基地。
实习宠兽饲养员。网站即将关闭,下载星星阅读app为您提供大神左茂行的晚清第一枭雄
御兽师?
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